首页 关于我们 公司动态 行业资讯 旅游路线 旅游攻略 嘉兴地区游 旅游用品 在线留言

      买保健品就送一日游，真的会有这种好事吗？在文化和旅游部日前公布的未经许可经营旅行社业务专项整治行动第四批指导案例中，就有江苏省连云港市灌南县文体广电和旅游局依法查处的一起“购物送旅游”案件。

      连云港市文化市场综合执法支队相关负责人介绍，今年3月17日，接群众举报反映灌南县“家福华国旅”存在低价游宣传情况。执法人员随即赴现场核查，发现印有“持购买保健品发票3000元（可叠加）凭票至本社加10元赠送白马湖一日游（加送30个高邮红心咸鸭蛋）”的宣传单页30份，店内货架上有如皋玉米糁、羊奶粉等保健品。3月18日，执法人员对旅行社营业部负责人进行调查询问，该负责人承认在2020年10月11日招徕过游客（灌南到淮安白马湖金秋赏菊一日游）的事实。

      经查明，当事人为推销保健品，自行开展购保健品送一日游活动，具体为购买如皋玉米糁、羊奶粉等保健食品金额达到3000元，可凭票再加10元赠送淮安白马湖金秋赏菊一日游，其宣传单页放置在镇江市家福华国际旅行社灌南营业部内。此活动开展以来，共成团1次，人数为50人。依据旅游法第九十五条第一款规定，灌南县文体广电和旅游局依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款1万元的行政处罚。

      江苏友好国际旅行社总经理李道勇表示，未经许可经营旅行社业务冲击了正规旅行社的正常经营，对旅行社、景区、酒店、导游、游客的利益都有损害。“专项整治行动对于整个旅游行业来说都是一件好事情，希望可以持续、加大力度做下去。”

      南京旅游职业学院副教授、江苏紫金旅游规划设计研究院院长印伟表示，“购物送旅游”现象对旅行社行业的健康发展、旅游从业人员的合法权益造成损害。其原因在于一部分旅游者在选择旅游产品时只重价格，而非品质。根治这种现象，需要统筹“行政监管、行业自律、社会监督、游客自觉”四种力量，形成“政府—市场—社会—个人”四维治理框架，并且不断完善相关法规，持续培育诚信的旅游市场秩序和理性的旅游消费者。

      连云港市文化市场综合执法支队相关负责人表示，在专项整治行动中，连云港主要采取“3+3+3”工作措施，重点整治三种行为：以免费旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品等名义，或者以俱乐部、康养活动等形式招徕旅游者，未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为；未经许可，通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为；以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法经营行为。采取靶向执法检查、加强网络巡查、“两地”同步清查三种整治举措，建立完善畅通举报受理渠道、实现检查场所全覆盖、加强执法协作三项长效机制，有力维护当地旅游市场经营秩序。

      该负责人提示广大游客，报团出游，要在做好个人防护的前提下，选择有合法资质的旅行社报名，签订正规旅游合同。

　   比起南方四季如春的气候，北方就分明的多了，特别是冬季，雪景成了北方城市的一张地理名片，滑雪场更是为北方冬季的旅游注入亮点。然而近年来，滑雪场意外事故频繁发生，也让慕名前去的游客心有余悸。据了解，目前北方部分滑雪场推出了4元滑雪险，但却遭冷落，鲜有人问津。

　　以沈阳为例。沈阳有四大滑雪场，因滑雪属于高危运动，去年一年就发生了63起剐碰事故，购买保险也是对游客安全的一种保障。但滑雪场方面有的表示门票中含有保险，有的则称能提供大多意外保险，但并不强制购买。但具体是什么险种，却没有一家滑雪场的工作人员能说清楚。而据了解，消费者只需要在购票时，额外花上4元钱就能购买一份保险，但所谓滑雪门票中含的保险并不是意外伤害险，而是公众责任险。

　　公众责任险不同于人身意外伤害险，公众责任险主要承保被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其他活动时，因发生意外事故而造成他人(第三者) 人身伤亡和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。也就是说，如果是因滑雪场管理不善、设施缺陷造成伤害事故，游客才能得到赔付。而游客滑雪过程中摔伤、被撞伤，或是发生意外滑雪场又不认为自己有责任时，游客便无法获取保险赔偿。目前，有部分保险公司提供的针对滑雪等运动的专门险种。以一款“平安短期综合意外伤害保险”为例，如果被保险人在保险期间从事滑雪、跳伞、潜水、攀岩等活动，则需要按照相应比例加收保费，加收比例在30%—100%之间。

　　一些保险业人士表示，滑雪者在购买滑雪票之前，最好向工作人员问清楚，滑雪票内是否包含保险，包含什么保险。如果不包含“滑雪保险”，一般的滑雪场也会销售价钱很便宜的保障滑雪意外伤害的保险，滑雪者应当购买一份。一般情况下，购买这类保险后，一旦投保人在滑雪中受伤，无论责任在哪一方，保险公司都会赔付，但并不是全额赔付，理赔时还可能要缴纳手续费。此外，如果是一般的骨伤，需用一些消炎药或者做简单手术，这些费用是赔付的，但有些药品，则不在保险赔付范围之内。

      踏入炎热的7月，同学们陆续放暑假，与三五知己结伴出游，何等惬意。多数人在夏季出游的选择，都会倾向远离城市的喧嚣，抛开生活的压力，选择外出旅行，如阳光海岛游、深山避暑行、清凉漂流游等都是市民选择的热门线路。但是，夏季出游也存在一定的安全隐患。尤其是各地暴雨、高温、台风频频出现，专家提醒我们在旅游前，一定要关注天气预报，在旅游过程中，要时刻关注天气预报，如果气象部门发布了暴雨雷电高温等预警，最好不要前往景区，以免发生危险。

　　海滩旅游 注意防暑防台风

　　夏季到沙滩出游，气温较高，中暑极易发生，故防暑也是行程中最为重要的注意事项之一。首先尽量选择早出发，因为早晨相对凉爽，而中午12点到2点间，阳光最强时尽量不要下沙滩，应在阴凉处休息。除此之外，室内外和车内外的空气温差较大，容易发生感冒或肠胃不适等症状，应慎防空调病的发生。

　　特别值得注意的是，7、8月份为沿海台风高发季节，在制定旅行计划时，一定要关注是否有台风生成。台风登陆时往往会带来暴雨、风暴潮等天气。如果没有事先规划好，很容易造成只能呆在宾馆里望海兴叹的局面，无法尽情游玩。

　　山区旅游 注意防暴雨雷电

　　每年因登山或长城，遭遇暴雨雷电死亡的游客不少，这一点应该引起大家充分的重视。在强对流天气来临前，气象部门通常会提前发布暴雨、雷电预警，接收到这类信息时一定要引起重视，不可掉以轻心，宁愿错过美景，也要确保自身安全。

　　暴雨还容易引发山洪泥石流等地质灾害，进而造成山体塌方、道路中断，威胁人的生命安全。而偏偏很多风景秀丽的景区都在山区，我们在前往地质灾害高发的山区时，最好掌握一些逃生自救常识，遇到突发事件能够从容应对。

　　漂流之旅 注意防风防溺水

　　夏日漂流是游客喜欢的项目，在寻求刺激、享受快乐的同时，最好了解关于漂流的情况及安全须知。上船第一件事是仔细阅读漂流须知，听从船工的安排，穿好救生衣，找到安全绳。漂流时不得随意下水游泳，即使游泳兴趣高涨，也应该按照船工的意见在平静的水面游泳，不得远离船体独立行动。建议穿平底鞋，不建议穿拖鞋、光脚或穿皮鞋，以及多备一套更换衣服。在风浪较大时，切不可贸然下水。

散客
团队
地接
点击这里给我发消息
点击这里给我发消息
点击这里给我发消息
我想去：  天数：  线路类型：   
行业资讯
当前位置：首页 > 行业资讯
《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》发布
发布日期：2025/12/9 15:43:03    信息来源：行游天下旅行社

12月3日，文化和旅游部、中国民航局发布关于印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》的通知，全文如下：

文化和旅游部 中国民航局关于印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》的通知

 

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，文化和旅游部各直属单位、海外中国文化中心、驻外旅游办事处，民航各地区管理局、各运输（通用）航空公司、各服务保障公司、各机场公司、民航局属各单位： 

 

文化和旅游部、中国民航局研究制定了《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》。现印发给你们，请认真贯彻实施。 

 

特此通知。 

 

　　         文化和旅游部 

中国民航局 

　　     2025年11月28日 

 

 

文化和旅游与民航业融合发展行动方案 

 

为促进文化和旅游与民航业融合发展，进一步拓展发展空间，释放消费活力，制定本行动方案。 

 

一、总体要求 

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，推动文化和旅游与民航业深度融合、双向赋能，丰富文旅新体验，激发消费新潜能，培育新的经济增长点，更好满足人民群众不断增长的精神文化需求和旅游出行需要。到2027年，旅游出行服务水平显著提高，国际国内旅游航线覆盖更广，融合产品和场景更加丰富多元，文化和旅游与民航业实现更深层次、更大范围、更高质量的融合，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。 

 

二、提升旅游出行服务水平 

 

（一）优化银发旅游适老化无障碍出行环境。指导航空公司和机场针对老年旅客的航空出行需求，升级适老化服务举措，加强全流程服务保障，鼓励推出老年旅客陪伴、休息区、机上老年餐食、敬老候机座位等服务。编制运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南，加快推进机场设施适老化改造，进一步优化无障碍出行环境。 

 

（二）加强研学旅游安全便捷出行服务保障。引导航空公司和机场在购票、选座、值机、行李托运、安检、登机等环节为研学团队提供便利，鼓励有条件的航空公司和机场提供团体快速核验通行服务。鼓励机场与文化和旅游企业优化地面接驳资源，为研学团队出行提供便捷换乘服务。 

 

（三）提升亲子旅游温馨舒适乘机体验。鼓励航空公司提供家庭旅客选座、儿童餐食预订、机上益智玩具、儿童读物、儿童影音内容等服务，满足儿童旅客出行特殊需求。鼓励在航站楼设立儿童游乐区、亲子互动体验设施等。支持航空公司、机场针对多孩家庭出行特点提供定制化服务。 

 

（四）完善冰雪旅游暖心服务举措。鼓励冰雪旅游目的地机场做好严寒天气下旅客区域保暖措施，优先使用廊桥保障大温差航线航班，增设更衣点位，提供防寒衣物和保暖用品租售、寄送等服务。支持航空公司、机场优化行李系统设备设施，完善冰雪旅游装备托运、提取服务，推广雪具“门到门”增值运送服务。 

 

（五）进一步提高入境旅游便利化水平。持续落实提升外国人入境旅游和出行便利化水平有关政策措施，配合做好离境退税“即买即退”服务措施宣传推广。推动国内主要航空公司和枢纽机场提升乘机、入境、中转便利化服务，加强对乘坐国际航班来华旅客的指引帮助。完善机场外语标识和导览设施，鼓励枢纽机场提供便携式翻译设备租用服务。建立枢纽机场层级简化手续机制，扩大国际通程航班覆盖范围。

 

三、优化旅游航线与服务设施 

 

（六）提升国内旅游出行通达性。推动更多旅游城市纳入“干支通、全网联”航空运输服务网络，鼓励开通热门旅游目的地支线机场互飞、环飞航线,“空中快线”和边境旅游航线。支持航空公司根据旅游旺季和研学旅游、亲子旅游、冰雪旅游等季节性旅游出行需求增加航班，配合重大文化和旅游节庆会展活动推出主题航班。按需开设银发旅游航班，推出老年游客淡季错峰出行优惠套餐。鼓励民航在长距离研学旅游出行中发挥更大作用，推动在具备条件的地区整合资源定制推广一批研学旅游特色航线航班。完善红色旅游地区的机场布局，鼓励航空公司开拓红色旅游市场，执飞红色旅游航线，支持符合条件的机场项目纳入“十五五”民航发展规划重点项目。 

 

（七）加密入境旅游航线。优化航权配置，引导中外航空公司针对主要客源国和新兴客源国，特别是共建“一带一路”国家，增开直飞航线航班，完善入境旅游航线网络。鼓励开发过境免签政策停留活动区域联游航线、“航空+高铁”联运产品、“邮轮+航空”联程套票等，满足入境游客多样性、差异化出行需求。实施入境旅游航线推广计划，每年针对主要入境客源国、新兴客源国和入境旅游主要目的地城市重点培育打造一批入境游精品航线。 

 

（八）完善机场旅游服务设施。推动热门旅游目的地城市机场设置专门区域，便于旅游专线公交、旅游包车和度假区、酒店直达巴士等旅游车辆停靠。支持在有条件的机场航站楼设立旅游集散中心、游客服务中心等，整合提供旅游信息咨询、散客集散、导游导览、票务预订、汽车租赁、行李寄送、公益宣传等一站式服务。 

 

四、培育融合新产品新业态新场景 

 

（九）丰富“民航+文旅”服务。鼓励航空公司推出涵盖多个旅游目的地的套票、次卡。支持航空公司、机场与文博场所、旅游景区、旅游度假区、酒店民宿、旅行社、租车公司、在线旅游平台等开展合作。结合“5·19中国旅游日”活动、全国文化和旅游消费促进活动等，推出更多可供游客选择的组合产品。支持打造“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着非遗去旅行”等主题套餐产品，鼓励针对研学旅游、亲子旅游等推出学生团体套票、家庭优惠套票。鼓励各地将“民航+文旅”组合产品纳入消费券政策支持范围。 

 

（十）开发民航主题文化和旅游产品。支持文化和旅游企业与民航单位加强合作，创作富有文化底蕴和时代气息的民航主题文艺作品、旅游演艺项目，开发民航主题文创产品、联名商品。鼓励推出民航工业旅游精品线路，支持利用民航退役飞机、废弃机场等开发模拟驾驶、科普教育、沉浸式体验、餐饮娱乐等文化和旅游项目。实施民航主题研学旅游产品开发计划，遴选推广一批具有教育意义和吸引力的民航主题研学旅游品牌项目和课程，科普民航知识、宣传民航文化。民航单位在保障正常运行和安全的前提下，可预约开放机场设施、航空基地、飞行训练营地等开展研学旅游活动。 

 

（十一）规范有序发展低空旅游。推动地方结合实际建立低空旅游“行业+地方”联合监管机制。在确保安全的前提下，支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，结合各地旅游资源地域性、季节性特点开发特色低空旅游线路和产品。研究制定空中游览市场管理办法，引导低空旅游健康有序发展。 

 

（十二）打造文化和旅游展示消费新场景。推进人文机场建设，鼓励有条件的机场充分利用既有设施设置文化长廊、非遗展示、主题展览、文博陈列、互动娱乐、沉浸体验等文化场景，打造“空港文化会客厅”。拓展文化和旅游消费场景，支持文创产品、特色商品、国货“潮品”、非遗好物、消费电子产品等进入航站楼和机上购物产品目录。 

 

五、营造良好融合发展环境 

 

（十三）建立沟通协调机制。文化和旅游部与中国民航局加强日常沟通和统筹协调，支持各地文化和旅游行政部门与民航地区管理局、航空公司、机场等民航单位建立合作机制，在线路设计、项目合作、宣传推广等方面加强协同联动，促进文化和旅游与民航业融合产品创新、业态创新、场景创新和服务创新。指导各级文化和旅游行政部门与民航单位加强数据共享与应用，为精准开展宣传推广、引流送客及假日运行监测调度等提供依据。 

 

（十四）加强政策支持保障。进一步完善航线航班管理政策，优化旅游航线网络建设和航班运力配置。民航单位要加强资源开发利用，支持所属企事业单位参与融合发展工作。各地文化和旅游行政部门要统筹用好消费促进、产业发展相关政策，促进文化和旅游与民航业融合产品开发与运营。鼓励有条件的地方出台促进文化和旅游与民航业融合发展的专项支持政策。 

 

（十五）加大宣传推广力度。鼓励各地文化和旅游行政部门与民航单位联合开展产品宣传推介与主题促消费活动，支持在文化和旅游行业重点展会节庆活动、在线宣传营销平台上设立专区。支持利用机场广告牌、航空杂志、机上娱乐系统等开展文化和旅游公益宣传，在候机休息室、机舱座椅后袋等投放文化和旅游宣传资料。建立海外宣传推广协同机制，推动海外中国文化中心、驻外旅游办事处和航空公司海外营销中心加强合作，共同组织文化和旅游企业与民航单位参加境外文化和旅游展会、论坛等活动，联合开展入境旅游产品宣传和航线推介。 

                                                              --------------------摘自中国旅游报